文件編號: 信息分類:規範性文件 公開方式:主動公開
索引號:13673-20190514-752955 發布日期:2019-05-14 09:18 公開時限:常年公開
責任部門: 公開範圍:面向全社會

國務院關于在線政務服務的若幹規定

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中華人民共和國國務院令

第716號


现公布《國務院關于在線政務服務的若幹規定》,自公布之日起施行。

总 理  李克强              

2019年4月26日     



國務院關于在線政務服務的若幹規定


第一條 爲了全面提升政務服務規範化、便利化水平,爲企業和群衆(以下稱行政相對人)提供高效、便捷的政務服務,優化營商環境,制定本規定。

第二條 国家加快建设全国一体化在线政务服务平台(以下简称一体化在线平台),推进各地区、各部门政务服务平台规范化、標准化、集约化建设和互联互通,推动实现政务服务事项全国標准统一、全流程网上办理,促进政务服务跨地区、跨部门、跨层级数据共享和业务协同,并依托一体化在线平台推进政务服务线上线下深度融合。

一體化在線平台由國家政務服務平台、國務院有關部門政務服務平台和各地區政務服務平台組成。

第三條 國務院办公厅负责牵头推进国家政务服务平台建设,推动建设一体化在线平台標准规范体系、安全保障体系和运营管理体系。

省、自治區、直轄市人民政府和國務院有關部門負責本地區、本部門政務服務平台建設、安全保障和運營管理,做好與國家政務服務平台對接工作。

第四條 除法律、法規另有規定或者涉及國家秘密等情形外,政務服務事項應當按照國務院確定的步驟,納入一體化在線平台辦理。

政務服務事項包括行政權力事項和公共服務事項。

第五條 國家政務服務平台基于自然人身份信息、法人單位信息等資源,建設全國統一身份認證系統,爲各地區、各部門政務服務平台提供統一身份認證服務,實現一次認證、全網通辦。

第六條 行政机关和其他负有政务服务职责的机构(以下统称政务服务机构)应当按照规范化、標准化要求编制办事指南,明确政务服务事项的受理条件、办事材料、办理流程等信息。办事指南应当在政务服务平台公布。

第七條 行政相對人在線辦理政務服務事項,應當提交真實、有效的辦事材料;政務服務機構通過數據共享能夠獲得的信息,不得要求行政相對人另行提供。

政務服務機構不得將行政相對人提交的辦事材料用于與政務服務無關的用途。

第八條 政務服務中使用的符合《中華人民共和國電子簽名法》規定條件的可靠的電子簽名,與手寫簽名或者蓋章具有同等法律效力。

第九條 國家建立權威、規範、可信的統一電子印章系統。國務院有關部門、地方人民政府及其有關部門使用國家統一電子印章系統制發的電子印章。

電子印章與實物印章具有同等法律效力,加蓋電子印章的電子材料合法有效。

第十條 國家建立電子證照共享服務系統,實現電子證照跨地區、跨部門共享和全國範圍內互信互認。

國務院有关部门、地方人民政府及其有关部门按照电子证照国家標准、技术规范制作和管理电子证照,电子证照采用標准版式文档格式。

電子證照與紙質證照具有同等法律效力。

第十一條 除法律、行政法規另有規定外,電子證照和加蓋電子印章的電子材料可以作爲辦理政務服務事項的依據。

第十二條 政務服務機構應當對履行職責過程中形成的電子文件進行規範管理,按照檔案管理要求及時以電子形式歸檔並向檔案部門移交。除法律、行政法規另有規定外,電子文件不再以紙質形式歸檔和移交。

符合檔案管理要求的電子檔案與紙質檔案具有同等法律效力。

第十三條 電子簽名、電子印章、電子證照以及政務服務數據安全涉及電子認證、密碼應用的,按照法律、行政法規和國家有關規定執行。

第十四條 政務服務機構及其工作人員泄露、出售或者非法向他人提供履行職責過程中知悉的個人信息、隱私和商業秘密,或者不依法履行職責,玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,依法追究法律責任。

第十五條 本規定下列用語的含義:

(一)電子簽名,是指數據電文中以電子形式所含、所附用于識別簽名人身份並表明簽名人認可其中內容的數據。

(二)電子印章,是指基于可信密碼技術生成身份標識,以電子數據圖形表現的印章。

(三)電子證照,是指由計算機等電子設備形成、傳輸和存儲的證件、執照等電子文件。

(四)電子檔案,是指具有憑證、查考和保存價值並歸檔保存的電子文件。

第十六條 本規定自公布之日起施行。

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