文件編號: 信息分類:建議提案辦理 公開方式:主動公開
索引號:16951-20190827-763989 發布日期:2019-08-27 09:59 公開時限:常年公開
責任部門: 公開範圍:面向全社會

關于省政協十二屆二次會議第20190242號提案的答複

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贛建提〔2019〕85號

朱清源委員:

  您提出的《綠色崛起 打造美麗中國“江西樣板”推進我省綠色建築發展》(第20190242號提案)收悉,衷心感謝您對我省住房和城鄉建設事業發展的關心、關注和支持您的提案解讀了推進綠色建築發展對我省實施綠色崛起戰略的重要意義,同時爲我省綠色建築發展有針對性地提出了對策和建議,立足于打造美麗中國“江西樣板”,爲我省綠色建築健康發展提供了強有力的指導。對此,我廳高度重視,進行了認真學習和研究。根據我廳工作職能,現就有關問題答複如下:

  一、 我省推進綠色建築有關工作

  我省從2009年开始开展绿色建筑工作,先后成立了绿色建筑发展领导小组、管理办公室以及专家委员会,并发布了绿色建筑评价標准和实施细则。2013年國務院發布《國務院辦公廳關于轉發發展改革委、住房城鄉建設部綠色建築行動方案的通知》(國辦發〔20131號)以來,我省加大了綠色建築推進工作力度,2018年城鎮新增綠色建築面積6137.81萬平方米,占城鎮新建民用建築比例超過58.5%,已有394個項目獲得通過綠色建築標識評價,總建築面積約4894萬平方米。

  (一)推進綠色建築政策體系建設20139我廳與省發改委聯合下發了《江西省發展綠色建築實施意見》,將由政府投資的國家機關、學校、醫院、博物館、科技館、體育館等建築,具備條件的保障性住房,以及單體建築面積超過2万平方米的机场、车站、宾馆、饭店、商场、写字楼等大型公共建筑,纳入强制执行绿色建筑设计標准范围,要求各级建设行政主管部门应当在设计方案审查中增加绿色建筑相关内容。20151130日江西省人民政府第53次常務會議審議通過《江西省民用建築節能和推進綠色建築發展辦法》,以江西省第217號政府令頒布,對綠色建築規劃、建設、運營、改造、保障、激勵等方面工作制定了具體辦法。《辦法》要求縣級以上建設主管部門結合當地建設和經濟發展的實際需要,組織編制民用建築節能、綠色建築發展規劃,各地陸續出台了相應的管理辦法。

  (二)加大政策法規落實力度。2017年印發了《江西省建築節能與綠色建築發展“十三五”規劃》,提出了我省“十三五”建築節能與綠色建築的發展目標、主要任務和保障措施。根據規劃對發展目標進行分解、細化,印發了《全省2018-2020年建築節能與綠色建築工作任務分解方案》。下發了《關于進一步做好全省建築節能和綠色建築發展工作的通知》,對各地推進建築節能和綠色建築提出了具體要求。下發了《關于加強綠色建築設計和施工圖審查工作的通知》,制定了綠色建築設計專篇內容和審查要求,指導設計單位和圖審機構提高綠色建築設計和審查水平。進一步規範綠色建築評價管理工作,制定了《江西省綠色建築評價機構能力指引》,推行綠色建築第三方評價。

  (三)推进绿色建筑標准体系建设2006年国家標准《绿色建筑评价標准》(GB/T-2006)頒布實施,2010年我省颁布了绿色建筑评价的地方標准《江西省绿色建筑评价標准》(DB36/J001-2010/T),于2016年进行了修编。我省还先后制定了《江西省绿色医院建筑评价標准》、《江西省绿色建筑设计標准》、《江西省绿色建筑施工图审查要点(试行)》、《江西省既有建筑绿色改造標准》等技术標准。 

  (四)大力推進綠色建築技術領域科技創新。鼓勵企事業單位加大綠色建築相關技術研究應用,積極申報住房城鄉建設部、省科技廳相關課題。省科技廳將“夏熱冬冷地區綠色建築關鍵技術研究與示範”課題列爲省重大專項,開展了自保溫牆體,反射隔熱塗膜、門窗遮陽、輕型屋頂綠化以及建築能效測評、建築能耗管理平台、可再生能源利用等技術的應用研究。贛州冷鏈物流中心(一期)上饒萬達廣場江西綠地國際7070彩票中心等項目被住建部列爲綠色施工科技示範工程,衆森國際花園二期被住建部列爲被動式超低能耗綠色建築示範區工程。通過各類科技計劃項目的實施,有力促進綠色建築技術領域的科技創新。

  (五)加大綠色建築發展宣傳力度。201812月第五屆世界綠色發展投資貿易博覽會期間,在上饒組織召開了綠色建築産業推介會。2016年在第四屆世界綠色發展投資貿易博覽會舉辦期間,同期同館隆重舉辦了“中國江西綠色建築及裝配式建築發展論壇”。我廳還在全省舉辦了5期绿色建筑办法和標准宣贯会。20173月我廳聯合加拿大總領館、加拿大安大略省駐滬代表處、省商務廳主辦了加拿大綠色建築行業研討對接會。江西土木建築學會成立了綠色建築與節能專業委員會,成功舉辦綠色建築與節能交流論壇。一系列的活動提高了人民群衆對綠色建築的認知度和工程技術與管理人員的能力水平。

  (六)加強綠色建築發展督促檢查。我省將綠色建築發展納入了對各地節能目標考核、溫室氣體排放考核、生態文明建設目標評價考核、新型城鎮化考核,2018年將綠色建築發展納入了省委省政府高質量發展考核評價指標,督促各地加大綠色建築推進力度。定期組織開展全省建築節能和綠色建築專項檢查,對照梳理各地在建築節能和綠色建築管理工作上的薄弱環節和現場抽查項目在設計、施工環節中存在的問題,在全省進行了通報,要求各地對照問題切實整改到位。

  二、下一步打算

  加快推進綠色建築發展是實施我省綠色崛起戰略的一項重要工作,我廳思想重視行動積極,但是正如您提案所說,我省綠色建築發展還存在一些不足,如綠色建築政策不健全,缺乏強有力的鼓勵支持政策,全省綠色建築發展不均衡,綠色建築産業鏈尚未完全形成。根據提案建議,我廳將從以下幾個方面加大綠色建築推廣力度,推動我省綠色建築持續健康發展:

  (一)逐步完善激勵政策。積極協調相關部門,落實《江西省民用建築節能和推進綠色建築發展辦法》中的激勵政策。督促各地認真貫徹實施《江西省民用建築節能和推進綠色建築發展辦法》,結合當地實際,制定推進綠色建築發展規劃和年度工作計劃,明確責任,創新機制,強化措施。

  (二)強化科技創新支持。继续围绕我省社会经济发展需求,摸清绿色建筑技术发展方向,将关键内容纳入省各级科技计划项目申报指南,给与大力支持。继续加强绿色建筑科技创新平台及人才团队建设。围绕绿色建筑产需求,结合各种绿色建筑相关技术研究成果,积极促进相关科技成果的转化应用,推动我省绿色建筑产业发展。修订《江西省绿色建筑评价標准》, 整合健康建筑、可持续建筑、百年建筑等新理念、新成果,扩展绿色建筑内涵,对标新时代高质量绿色建筑品质,提高我省绿色建筑標准,尽快完成绿色建筑验收和检测標准,积极引导绿色建筑技术和产品的研发及应用。

  (三)嚴格建設監督管理。按照《江西省民用建筑节能和推进绿色建筑发展办法》、《住房城乡建设部关于保障性住房实施绿色建筑行动的通知》要求,确保新建建筑中政府投资建筑及大型公共建筑和纳入当地绿色建筑发展规划的项目,以及省会城市建设的保障性住房,强制执行绿色建筑標准,引导其他工程项目在设计、施工中实施绿色建筑標准。在设计方案审查、施工图设计审查中增加绿色建筑相关内容,施工时加强监管,确保按图施工。开展建筑节能及绿色建筑专项检查,推动绿色建筑標准贯彻执行。

  (四)研究對高品質樓房政策傾斜。2016年底開始,國家住建部對南昌市新建商品住宅銷售實行價格限制,爲提升企業建造高星級綠色建築熱情,促進房地産行業和城市建設的健康持續發展,下步我廳將開展對高品質樓房開發的調研,了解高品質樓房市場供需關系,加強對高品質樓房市場定價指導,督促南昌市有關部門在核定商品房備案價格時,充分考慮高品質樓盤的成本因素,進一步提升城市功能品質,促使城市更美麗。

  再次感謝您對我廳工作的關心和支持。

  省住房和城鄉建設廳 

                        2019822                 

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