作者: 來源: 發布時間:2017-07-13 浏覽次數:
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温州日报:市现代集团爭當大拆大整的推動者 爭做大建大美的主力軍

日前,市現代集團所屬的婁橋菜籃子市場捷報頻傳,溫州市生豬肉品批發交易市場和溫州菜籃子經營配送有限公司喬遷農副市場開業,溫州東日淡水魚市場落戶現代農貿城一期開業,集聚形成蔬菜、水果、副食品、淡水魚、肉品及經營配送業態,這是現代集團打造我市農産品“東西兩翼”發展格局的重要一步。

市現代集團現擁有農貿、商貿、國貿、酒店(旅遊)、7070彩票、職教、建設、金融“6+2”板塊,所屬專業市場9家。可以說,市現代集團是一家與市民生活息息相關的大型國資運營集團。

在全市上下縱深推進大拆大整、大建大美”的大背景下,市現代集團主動承擔社會責任,積極整合旗下産業,調整産業布局,爭當大拆大整的推動者,爭做大建大美的主力軍。


充分發揮國有企業模範帶頭作用

爭當大拆大整的推動者


市現代集團于2010年12月在全市國資體制改革中,由溫州市物資資産管理有限公司、溫州市商業資産管理有限公司、溫州菜籃子集團有限公司等14家單位整合組建,是我市首批十大國資集團之一,注冊資本金50億元。所屬專業市場9家,主要包括農批、建材、商貿、汽配等,占地面積1028畝,總建築面積約47萬平方米。截至2017年6月底,資産總額超160億元。

翻開市現代集團的企業版圖,不難發現,其存量資産多位于老舊街區中。下屬的各類市場普遍老舊,且體量巨大,部分資産存在曆史違章、房屋建築結構安全等遺留問題。早在2015年,就主動騰空完成舊貨市場整體拆遷,面積5700平方米。2016年初,完成溫州商貿城市場大棚拆除,面積28000平方米,消防整改戰役完美收官。去年,菜籃子肉聯分公司地塊因建設翠微山烈士陵園改擴建三期工程需要,市現代集團主動配合拆整,妥善處理好固定資産清點、工程驗收、人員分流、業務處理等工作,向市委市政府交上滿意答卷。 

當前,在市現代集團的大拆大整戰役中,首當其沖的任務便是要整治舊市場。該集團科學制定“一場一策”,“拆”出速度,“整”出形象。對所管轄的18家舊市場進行整治,截至2017年6月底,共鑒定C、D級的危舊房屋216處,完成舊房改造面積2500平方米,完成舊市場拆違面積7141平方米,拆違率近38%。完成所屬舊市場安全隱患整治97處,整治率100%。完成C級危房騰空,共計89間近2500平方米,騰空率100%。

除了拆違、整改,市現代集團通過資産信息系統,摸清全部國有資産家底後分類管理,及時調用存量資産變現,提高資産收益率。在商業資産出租環境日益嚴峻的形勢下,仍然實現租金收入1.3億元,同比增長10%以上。

整治舊市場要整合農批市場。市現代集團現有4家農批市場,分別是位于瓯海區婁橋的溫州菜籃子農副産品批發市場、溫州市生豬肉品批發交易市場、現代農貿城一期,及位于鹿城區錦繡路的溫州市水産批發市場兼錦繡農貿市場。該類農批市場大多處于主城區中心地帶,其中水産市場兼錦繡農貿市場由于建成時間長,基礎設施薄弱,導致管理難度加大。今年,市現代集團以“增加有檔次的經營場所”爲目標,以錦繡市場關閉分流、婁橋市場提升、冷鏈市場開辦爲攻堅項目,助推農貿市場改造提升與農批市場物流集聚。

以位于鹿城區錦繡路的水産市場兼錦繡農貿市場爲例,該市場占地75畝,屬于一代市場,交易繁榮,但基礎設施破爛不堪,必須關閉分流。按照計劃,錦繡農貿市場零售業態將于今年10月同步分流至瓯海區現代農貿城一期和經開區現代冷鏈物流北區,水産市場將于2018年7月份搬遷至現代冷鏈物流南區,屆時將真正集聚形成我市農産品交易“東西兩翼”格局,從根源上結束傳統農批市場面貌。

整治舊市場要重塑建材市場。市現代集團現有建材市場主要爲東方燈具市場,與其他業主單位的陶瓷品、裝飾城、木材等市場,均位于主城區,土地利用率低、交通擁堵、品類趨同,近10萬平方米。市現代集團計劃與其他國有集團合作將市區國有四大建材市場統一搬遷到慈湖家具集聚區域或狀元龍騰南路地塊,打造一站式、全聯動的設計裝修産業園。同時建設網上商城,輻射浙南閩北。

整治舊市場要優化商貿市場。溫州商貿城片區總占地面積約1015畝(其中國有占地面積255畝),主要包括溫州商貿城、浙南鞋料市場、九山毛皮總彙、溫州家電市場、金泰服裝市場等,現有經營戶約6300戶,從業人員2萬余人,市場總體年租金收入約2億元,年成交額約260億元,其中溫州商貿城、浙南鞋料市場A區歸屬于市現代集團。鑒于業態轉型需要,市現代集團擬對溫州商貿城現有産業實行分流或搬遷。國資所屬的市場在搬遷過渡階段,市現代集團將推進市場網格精細化管理,確保市場安全有序、衛生整潔。在溫州商貿城片區功能調整確定以後,市現代集團將大力配合鹿城區對溫州商貿城片區的拆遷征收工作,其中國有255畝土地盤活後將用于集團旅遊項目、7070彩票二期工程等投資開發。

整治旧市场要提升汽配市场。震旦汽配市场位于鹿城区龙方路,建筑面积22000平方米(含新建),与周边其它业主的市场已经形成汽配集聚功能,市现代集团计划将其打造成汽车文化街区。为满足市场发展需求,集团已经在市场南面开发建设龙方汽配商务楼项目。该项目地下1层,地上6层,总建筑面积8000平方米,总投资6000万元,预计2017年底完工。项目建成后,将进一步完善市场經營管理配套,加快市场转型升级。 


充分發揮國有企業融資建設能力,

爭做大建大美的主力軍

大建大美是大拆大整之後的必由之路。而對于市現代集團來說,組織好市場整體改造發展是其中尤爲重要的一環。

去年12月,浙江省內首家4.0版本的農貿市場——新田園農貿市場正式開業。這家智慧農貿市場以“農貿式自由議價,商超化信息結算”爲特色,即市場管理方摒棄傳統物業收取固定租金的模式,而是按照約定比例,以交易額爲基准來收取交易服務費,將管理方、經營者和消費者進行綁定,以市場手段抑制攤位炒作轉租,切斷灰色利益輸送空間,達到平抑菜價的目的。新田園農貿市場除了經營模式的創新,還入駐溫州首家“現代菜籃子城市微菜場”。城市微菜場不僅是展示現代農産品的窗口,而且重要的還是在關鍵時刻起作用,一旦農貿市場出現某一品種斷貨或是價格異常波動的,將啓動“價格觸發”機制,將由公司組織貨源銷售平抑菜價和保障供應。

據市現代集團黨委書記、董事長楊作軍介紹,市現代集團將利用線上線下的各類豐富資源,廣泛推廣新田園智慧4.0版本農貿市場模式,面向縣(市、區)複制開辦該種形式的農貿市場。同時,編制“建市場”和“管市場”的標准,利用上市公司融資和管理優勢,讓農批市場“走出去”在全國各地布點發展。此外,按計劃開展大南門、興文裏、黎明路、南塘五組團等農貿市場的改造提升工程,切實讓市民體驗到逛菜場如同逛商場。

除却在“市场”这一市现代集团的主阵地寻求整合提升外,谋划好新兴产业项目建设也将成为市现代集团争做大建大美主力军的主抓手。市现代集团作为现代服务业集团急需转型,除建设市委市政府确定的重点政府民生平台之外,坚持国有资产“有进有退”的方针,及时退出酒店、建材物资、国贸等传统高风险行业,完成企业注销48家,推进3家企业破产清算,不断优化资产配置,对传统企业通过拆迁征收、证券化等手段变现。加大在核心区建设的投资力度,直接投到冷链、保税等18个重大民生、公共产品和基础设施建设。将集团的酒店板块转型升级,谋划发展旅游板块,推动我市旅游业创新发展、特色发展、融合发展。多投入积极整合红色文化旅游、绿色山水旅游、蓝色海洋旅游等资源,推进全市景点经营开发、景区基础设施建设,结合集团现有的酒店管理、物业管理、旅游服务等资源,推进景色旅游、文化旅游、影视旅游、康养旅游、红色旅游、农业观光旅游、商务旅游、乡村旅游、特色小镇旅游、海洋旅游等十大领域项目建设,筹划组建旅游投资集团。市现代集团相关工作人员介绍,该项工作前期集团已经研究了2年,也考察了周边县(市、区)很多旅游资源,我们认为组建的时机已经成熟。  

謀劃大項目,尋求大發展。在市現代集團全力推進大建大美的征程中,還得做好資本引路工作。近年來,集團以品牌、法治、品質、智慧、活力“五型國企”創建爲主要抓手,銳意攻堅,狠抓落實,實現年均營收約62.2億元,2011-2016年均稅率2.3%。“十二五”期間累計完成固定資産投資90余億元,先後建成我市一批重大基礎服務設施,如現代農貿城一期、現代冷鏈物流中心、現代保稅物流中心、浙江東方學院金海新校區、7070彩票三期等,大大提升了現代服務業的檔次形象。當前,市現代集團在現有7070彩票一期、三期的基礎上,謀劃建設總建築面積爲8萬平方米、室外展場面積1萬平方米的7070彩票二期項目,兼具展覽、會議、商務辦公等功能,打造具有溫州特色的“7070彩票經濟”,服務我市産業轉型升級。

爲了應用好“3+1”一體化國資運作模式,市現代集團參照PPP建設模式,聯合溫州建設集團、溫州設計集團等國有集團,擬與區級政府合作成立項目公司,從應急工程入手,發揮專業團隊優勢,共同承接城市基礎設施項目等建設任務。此外,市現代集團近年來打造了一支專業化建設管理隊伍,累計節約項目建設費用6億元。該支隊伍具備了工程項目代建能力。

與此同時,市現代集團充分發揮現有上市公司平台作用,積極推進資産證券化工作。推進優質資産上市,整合集團現有的優勢産業和資産,創造國有優質資産能夠上市的條件,按照“成熟一個,實施一個”的要求,不斷提高集團的資産證券化率。同時積極探索我市國有企業的混合所有制改革;開展新三板登陸培育,按照前期謀劃情況,推進部分産業和資産登陸新三板等金融平台,將溫州一百作爲登陸“新三板”的培育平台開展試點。嘗試發行服務業基金,適時利用財務中心的成功經驗,將集團財務中心向財務公司方向過渡。集團融資成本橫向比較均大幅低于市場平均水平,綜合融資成本下降至4.96%,年節約資金成本約3000萬元。充分利用現有融資、上市公司等優勢,持續降低融資成本,探索發行現代服務業産業發展基金,進一步提高資金使用效率。

下一步,市現代集團要突出抓好統一認知達共識、大拆大整樹形象、精准招商提效益、大建大美添後勁、做優管理出特色、深化改革增動力、創先爭優強保障等七個方面的工作,爲鞏固提升我市的“鐵三角”地位貢獻“現代力量”。


來源:溫州新聞客戶端

记者 柯哲人 通讯员 叶乐峰



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